你有没有过这样的经历？为了开一张证明，专门请假回村，结果村干部开会去了；材料带齐了，却因格式不对被打回；来回跑了三趟，一张章还是卡在“明天再来”。这不是段子，是很多人真实的记忆。但在江苏连云港赣榆区，这套“跑断腿、磨破嘴”的老流程，正